SMC. Sekretaris Jenderal PBB António Guterres menyampaikan laporan tahunannya tentang situasi di provinsi selatan Maroko, yang dikenal sebagai Sahara Barat, yang mencakup periode 1 Juli 2023 hingga 30 Juni 2024.
Laporan tersebut, yang dirilis kepada Majelis Umum PBB sebagai dokumen A/79/229, merinci kegiatan Misi PBB untuk Referendum di Sahara Barat (MINURSO) dan upaya diplomatik untuk memajukan solusi politik.
Laporan tersebut mencatat bahwa situasi tersebut terus ditandai oleh "permusuhan berintensitas rendah" antara Maroko dan Front Polisario yang separatis.
MINURSO menyelidiki beberapa insiden penembakan di tanggul pertahanan, dengan satu warga sipil tewas dan tiga orang cedera dilaporkan akibat roket yang menghantam Smara pada bulan Oktober. Menurut laporan tersebut, misi tersebut juga mengamati korban dari serangan udara di sebelah timur tanggul.
Dalam upaya untuk mengurangi ketegangan, MINURSO mengusulkan penghentian permusuhan selama Ramadan.
“Tentara Kerajaan Maroko menanggapi pada 26 Februari 2024 dengan menegaskan kembali komitmennya terhadap gencatan senjata 1991 sambil menggarisbawahi haknya untuk menanggapi insiden oleh Frente Polisario,” tambah laporan tersebut.
Namun, Polisario menolak usulan tersebut, dengan alasan mengabaikan kenyataan di lapangan.
Laporan tersebut menyoroti bahwa tantangan logistik MINURSO di sebelah timur tanggul agak mereda setelah Polisario menawarkan “jalur yang aman, atas dasar yang luar biasa dan sementara” untuk konvoi pasokan sebagai “isyarat niat baik.”
Hal ini memungkinkan misi tersebut untuk mempertahankan kehadiran pemantauannya dengan lebih andal.
Upaya untuk menghidupkan kembali proses politik yang mandek
Sekretaris Jenderal Guterres bertemu dengan pemimpin Polisario Brahim Ghali di New York pada September 2023 untuk membahas proses politik dan kehadiran MINURSO.
Utusan Pribadi PBB untuk Sahara Barat, Staffan de Mistura, berkonsultasi secara ekstensif dengan keempat pihak yang terlibat dalam sengketa Sahara — Maroko, Polisario, Aljazair, dan Mauritania, serta anggota Dewan Keamanan dan pemangku kepentingan lainnya, "dengan tujuan untuk memajukan proses politik secara konstruktif."
Laporan tersebut merinci pertemuan diplomatik Utusan Pribadi de Mistura, termasuk dengan Menteri Luar Negeri Maroko Nasser Bourita di Rabat pada September 2023 dan April 2024.
"Utusan Pribadi saya mencatat dengan apresiasi pernyataan dukungan oleh lawan bicaranya atas upaya Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk memfasilitasi penyelesaian politik atas situasi di Sahara Barat," kata Sekretaris Jenderal Guterres dalam laporannya.
MINURSO juga melanjutkan beberapa pekerjaan penanggulangan ranjau dan pembebasan lahan selama periode yang tercakup dalam laporan tersebut. Namun, kunjungan reunifikasi keluarga antara pengungsi Sahrawi dan kerabat mereka di Maroko, yang dikenal sebagai langkah-langkah membangun kepercayaan, "tetap ditunda," catat laporan tersebut.
“Informasi diterima mengenai kondisi kemanusiaan di kamp pengungsi Tindouf dan perlunya memastikan perlindungan hak asasi manusia di dalam kamp,” tambahnya, mengacu pada krisis hak asasi manusia yang sedang dihadapi warga Sahrawi di kamp yang dikuasai Polisario.
Hal ini menggemakan kekhawatiran yang diungkapkan dalam laporan tahun lalu, yang memperingatkan tentang “situasi kemanusiaan yang semakin memburuk” di kamp, dengan menyebutkan tantangan seperti kelangkaan air, kekurangan pangan, kekurangan gizi, cuaca ekstrem, perumahan yang buruk, dan kerusakan lingkungan.
Sayangnya, laporan terbaru menunjukkan bahwa kondisi yang mengerikan ini terus berlanjut. Secara khusus, tahun ini juga terjadi laporan yang mengganggu tentang pelanggaran hak asasi manusia di kamp.
Pada bulan Mei, pasukan Aljazair dilaporkan mengeksekusi tiga pemuda Sahrawi tak bersenjata di dekat kamp yang berusaha mencari nafkah di tengah keadaan yang menyedihkan. Ada juga laporan tentang Polisario yang mengeksploitasi anak-anak Sahrawi, dari menggunakan mereka sebagai tentara hingga mengirim mereka ke luar negeri dengan alasan palsu untuk diadopsi.
Mengungkapkan keprihatinan mendalam tentang perkembangan di kawasan tersebut, Sekretaris Jenderal PBB menekankan bahwa “kondisi yang memburuk telah mengakar dan harus segera diatasi, termasuk untuk menghindari eskalasi lebih lanjut.”
Permusuhan yang sedang berlangsung dan tidak adanya gencatan senjata “tetap menjadi kemunduran besar bagi tercapainya solusi politik untuk pertikaian yang telah berlangsung lama ini,” katanya, sambil menyerukan agar gencatan senjata ditegakkan kembali.
Guterres dengan tegas mendesak semua pihak untuk “mendekati proses politik dengan pikiran terbuka, untuk menghentikan prasyarat dan memanfaatkan kesempatan yang diberikan oleh fasilitasi dan upaya Utusan Pribadi saya.”
Ia menyatakan keyakinannya bahwa dengan keterlibatan yang beritikad baik dari semua pihak yang berkepentingan, kemauan politik yang kuat, dan dukungan internasional, “adalah mungkin untuk menemukan solusi politik yang adil, langgeng, dan dapat diterima bersama yang akan memberikan hak menentukan nasib sendiri bagi rakyat Sahara Barat” sesuai dengan resolusi Dewan Keamanan berturut-turut.
Maroko telah mengusulkan otonomi di bawah kedaulatannya sebagai solusi kompromi yang realistis. Tetapi Aljazair dan Polisario telah berulang kali menolak usulan yang semakin divalidasi PBB ini, dan bersikeras diadakannya referendum kemerdekaan.
Laporan Sekretaris Jenderal tersebut memperjelas bahwa hampir lima dekade setelah pertikaian regional ini meletus, solusi diplomatik jangka panjang tetap sulit dicapai, meskipun PBB telah berupaya sebaik-baiknya.
Masih harus dilihat apakah dan bagaimana PBB pada akhirnya akan menjadi penengah penyelesaian yang dinegosiasikan secara politis dan berdasarkan kompromi yang telah dimintanya sejak tahun 2002.